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新华社:农行金融创新助力精准扶贫显实效

时间:2017-04-06 14:06来源:了望农行 作者:了望农行 点击:
银行业金融机构一方面针对贫困地区特点创新产品与服务,一方面加强与地方政府和其他部门的合作,多方合力让金融扶贫见实效、可持续。
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脱贫攻坚的关键阶段,金融扶贫正在走向纵深和精准。银行业金融机构一方面针对贫困地区特点创新产品与服务,一方面加强与地方政府和其他部门的合作,多方合力让金融扶贫见实效、可持续。

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河北省阜平县是燕山—太行山集中连片特困地区,食用菌是当地农户脱贫致富的主要产业。阜平县天生桥镇南栗园铺村村民孙海军告诉记者,自己承包了两个食用菌种植大棚,一年收入有6万多元,承包大棚的资金得益于农行河北分行推出的“脱贫贷”。


? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 农行阜平县支行工作人员和农户在一起

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“脱贫贷执行基准利率不上浮,随借随还,年龄从60岁放宽到65周岁,贷款环节减少,从原来的三张表简化为一张表,实现了利率、流程、年龄的三方面突破。”农行阜平县支行行长刘善龙说。

  

据了解,为了做到信贷投放的精准有效,农行阜平县支行主动对接扶贫部门,梳理贫困户建档立卡清单,从贫困原因、贫困类型等方面锁定重点帮扶目标,并针对每户特点制定差异化策略。

  

其实,在全国各地,为贫困地区和贫困户量身打造的“接地气”的金融服务层出不穷。最长期限可达十年的“油茶贷”解决了支农贷款期限短、不符合农业生产周期的问题。土地流转贷、活禽抵押贷等更是盘活了农村沉睡的资源。

  

贫困地区要真正脱贫,需要有产业支撑,而要带动一方产业发展,仅靠组织化程度低的农户“单打独斗”很难实现。发挥龙头企业的带头作用,捆绑帮扶贫困户,成为不少地方的有益探索。

  

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刘景堂是内蒙古自治区兴安盟科右前旗永进村的养殖能人,2013年他成立了科右前旗俊伟养殖专业合作社,肉羊销售供不应求,但由于自身担保资源不足,扩大养殖规模的计划一直没有实现。


? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?养殖的肉羊
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为此,农行科右前旗支行与当地扶贫办创新开发出“大户带小户”的贷款模式:把当地缺乏经营能力的13名特困户编入刘景堂的合作社,每户可获得5万元贷款,贷款由刘景堂个人提供全额担保,贷款统一交由合作社使用管理,特困户按贷款额度的20%分红。

  

农行内蒙古兴安分行三农部总经理汤晓丽表示,“景堂模式”使当地贫困户有了稳定收入来源,“大户带小户,富户带穷户”达到了互利双赢的效果。

  

在河北阜平,农行根据企业带动贫困户脱贫的数量执行差异化利率。山东省蒙阴县对带动贫困户发展的果业合作社、龙头企业、家庭农场、种植大户等给予一定的贷款贴息或产业资金扶持。

  

贫困地区产业基础薄弱、信用环境不完善,经营风险高、服务成本高,要调动金融机构扶贫的积极性,建立金融风险分担机制是关键。

  

为帮助农民规避风险,同时打消商业银行放贷的顾虑,河北阜平推出成本价格损失保险,保护当地特色农业产业肉牛、肉羊、核桃、大枣因市场价格波动造成的成本损失。湖南麻阳县建立1000万元的风险补偿基金,每年按贷款实际投放量及时追加金额,着力解决好银行“敢放”这一核心问题。

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专家认为,金融扶贫如果不能有效防范信贷风险,就很难做到可持续发展,应进一步完善贷款贴息与风险分担机制,对扶贫服务的主办银行予以制度倾斜。

  

银监会表示,将着力提升金融精准扶贫效率,完善扶贫贷款的担保、风险分散和补偿政策,更精准满足建档立卡贫困户生产、创业、就业、搬迁安置等各类贷款需求。

  

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